黑龙江鸡西坤源煤业有限公司坤源煤“12·20”重大运输事故调查报告2023年12月20日14时36分，黑龙江省鸡西市坤源煤业有限公司坤源煤矿（以下简称坤源煤矿）发生一起重大运输事故。2023年12月22日，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等有关规定，成立了由国家矿山安监局副局长、黑龙江省政府副省长为组长，国家矿山安监局黑龙江局、省应急管理厅、省公安厅、省煤管局、省总工会等部门人员组成的坤源煤矿“12·20”重大事故省政府调查组，聘请7名煤矿安全生产专家参与事故直接原因技术鉴定工作，并邀请省纪委监委派员介入调查。国务院安委会对该起事故查处实行挂牌督办。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，通过现场勘查、调查取证、查阅有关资料和记录、专家论证，查明了事故发生时间、经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，查清了坤源煤矿非法越界开采、违法生产、隐瞒作业地点逃避监管、瞒报事故等情况，认定了事-1-故性质和责任，分析了事故暴露出的主要问题和教训，提出了防范和整改措施建议。调查认定，坤源煤矿“12·20”重大运输事故是一起因隐瞒作业区域、违法开采、违规使用提升设备、作业人员违章蹬车导致的重大生产安全责任事故，并且蓄意瞒报。一、事故单位基本情况（一)坤源煤矿概况1.历史沿革坤源煤矿位于鸡西市恒山区红旗乡，行政隶属于鸡西市恒山区管辖，股份制民营企业。该矿始建于1988年，原名小恒山矿多种经营公司二井二斜，2003年更名为鸡西市佳源煤炭销售有限责任公司佳源煤矿，生产能力6万吨/年；2008年变更为现名，核定生产能力9万吨/年。2018年取得15万吨/年改扩建手续，2019年起停止建设。2022年4月取得30万吨/年改扩建手续并开工建设。2.安全管理情况鸡西市坤源煤业有限公司法定代表人、董事长、坤源煤矿实际控制人王玉兰，总经理吴天添、副总经理杜力恒（负责地面管理)、副总经理姜永宝（负责井下管理）。坤源煤矿负责人马俊成，矿长庞君利、生产副矿长刘学彬、安全副矿长程玉平、机电副矿长塔怀德、技术副矿长李杰均取得安全生产知识和管理能力考核合格证。煤矿配备了采煤、掘进、机电、通风、防治水、地测专业技术人员，实行矿、队两级管理，-2-采用“三八”作业制。3.煤矿建设情况2020年4月坤源煤矿经批准进入规划升级改造核准程序名单，规划扩建能力30万吨/年。2021年7月办理了采矿权变更登记，2022年12月取得采矿许可证。2021年4月取得建设项目核准，7月取得建设项目安全设施设计批复，9月取得建设项目初步设计批复，设计建设工期12个月。2021年11月取得开工备案手续，2022年4月开始建设，2022年12月项目工程竣工。2023年1月30日至11月20日进行联合试运转，11月26日通过建设项目安全设施竣工验收，11月30日通过建设项目竣工验收，12月4日通过安全生产许可证现场审查。矿井证照齐全有效。4.开拓开采矿井开拓方式为斜井单水平上下山开拓，布置主井、副井、风井3条井简，批准开采8、7、7下、6D上、6A、4上、3上、3下、2、1煤层，开采深度+350米至-250米。水平标高-10米，共划分3个采区，一采区为下山采区，开采中部层组8、7、7下、6D上煤层；二采区为上山采区，开采中部层组8、7、7下、6D上煤层和下部层组6A、4上、3上、3下、2、1煤层；三采区为下山采区，开采下部层组6A、4上、3上、3下、2、1煤层。矿井设计移交投产采区为一采区，接续采区为二采区、-3-